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聚焦一线|济南:做好生态环境“加减法”绘就美丽泉城新画卷

发布时间:2020-08-05相关聚合阅读:

原标题:聚焦一线|济南:做好生态环境“加减法”绘就美丽泉城新画卷

“生向济南真厚福,青山绿水满城场。”清代任弘远作《明湖有感》中,这样评价济南。

然而生态保护却走过一些弯路,青山绿水曾经让位于经济发展。

幸运的是,如今“绿水青山就是金山银山”的理念已经深深镌入城市发展理念。碧空如洗的优质蓝天、鱼翔浅底的清泉绿水不再是奢侈品,跨越数百年,我们依然可以隔着山水,和古诗词中的济南握一握手。

生态环境美丽新画卷,也是一份时代的答卷:“四减四增”这道必答题,济南这样作答。

产业结构减重升级

2018年起,济南开启“四减四增”三年行动计划,全面宣战各类污染源。其中提到的第一个“减”和“增”是调整产业结构:减少过剩和落后产业,增加新的增长动能。

提到“老工业”,曾经的济钢是一个典型代表。

据2015年,生态环境部门持续监测结果显示,济钢污染物排放对市区PM10、PM2.5、SO2、NO2的浓度贡献率分别为12%、10%、15.4%、20.6%。在深化供给侧结构性改革、去产能、保卫蓝天等大趋势下,济钢“壮士断腕”,2017年7月关停钢铁主业。

济钢萨博汽车生产现场

通过近3年的发展,济钢已脱胎换骨:2018年,仅用一年,济钢实现销售收入147亿元,接近主业关停前的50%;职工人均收入同比提升了13.7%。2019年营收225亿元,超目标81亿元,较上年增长53.06%。不到3年,济钢月营收就已由钢铁主业关停时的4亿跃至20亿元,接近钢铁主业关停前的水平。

今年7月26日上午,在第十二届“影响济南”经济人物评选颁奖活动上,济南经济界奥斯卡获奖名单出炉。山钢集团副总经理,济钢集团党委书记、董事长薄涛荣获“经济人物”奖项。

位于章丘区的山东闽源钢铁有限公司在全市钢企中率先完成超低排放改造

和济钢一起“脱胎换骨”的,还有一批“老工业”。在《济南市东部老工业区搬迁改造实施规划(2013-2022年)》中,明确老工业区发展定位,为科学推进老工业区搬迁改造,实现产业转型升级,城市建设优化提升奠定坚实基础。规划以企业搬迁为核心,制定90家老工业企业搬迁改造任务,其中规上企业30家,规下企业60家,并采取“搬迁一批、就地改造一批、关停腾退一批”方式,合理安排搬迁时序,并结合企业发展情况、片区开发进度进行优化调整。

新时报记者从济南市加强污染源头防治推进“四减四增”工作专班(以下简称“四减四增”工作专班)获悉,截至2019年,济南市第三产业增加值占地区生产总值2020年的比重目标是57%,2019年已完成61.8%;规模以上六大高耗能行业单位工业增加值能耗降低率的目标任务是20%,截至去年时,已完成21.79%。

能源结构去煤上新

去年9月23日,家住历下区曲水亭街的市民段女士家中的“煤炉子”正式“下岗”,两台薄薄的、白色的板状“电炉”的到来,让30多平方米的房间焕然一新。“过去烧煤肯定是满屋子呛人,电供暖效果不错,主要还是干净,也不用整天担心一氧化碳中毒了。”段女士说。

清洁取暖“双替代”入户核查工作 资料照片

“曲水亭街平房较多,过去家家户户烧散煤,对空气污染严重。”大明湖街道办事处环境监管中心主任杜庆昌介绍,由于燃气不便进入老城区,因此曲水亭街道实施“电代煤”对燃煤取暖的情况进行改造,目前已全部完成改造。

推进清洁取暖,既是生产方式的变革,也是生活方式的改变。曲水亭街是全市清洁取暖改造的一个缩影。为确保参与清洁取暖改造的用户都能正常使用清洁取暖设备采暖,深入推进实施清洁取暖,改善大气环境质量,今年1月22日,济南市印发关于明确我市冬季分户式清洁取暖运行资金补贴的通知(以下简称通知),把补贴资金以电费、燃气费的形式直接发放到用户电卡、天然气卡内。

在长清区,为规范散煤市场秩序,该区对辖区煤炭经营业户进行全覆盖抽检,对抽检不合格的经营业户进行严厉查处,从严处罚。根据济南市2019年流通领域煤炭(商品煤)质量抽检实施方案要求,长清区执法人员会同青岛海关技术中心抽检工作人员对辖区煤炭销售经营业户进行煤炭(商品煤)抽样检查。本次对辖区内共抽检11个煤炭(无烟煤)样品;经青岛海关技术中心检验结果为9个煤炭(无烟煤)样品合格;2个煤炭(无烟煤)样品不合格;收到不合格检验报告后及时移交区局行政综合执法大队,并进行了处罚,共计罚款15600元。

对燃煤锅炉进行节能改造,调整高污染燃料禁燃区;推动太阳能、风电、生物质发展和多元利用;加快推进清洁取暖;提高接纳外电能力……减少煤炭消费,增加清洁能源使用,一系列调整能源结构的举措强势发力。截至2019年,济南市实际能源消费总量控制在了3703.19万吨,目标任务是控制在4300吨以下;单位地区生产总值二氧化碳排放目标是降低20.5%,实际降低了36.3%。

运输结构绿色改造

4月7日15时52分,装有疫情防控物资的27个集装箱搭乘75002次列车,从济南南站驶出,运往匈牙利布达佩斯,这是中国铁路济南局集团有限公司开出的首趟援欧疫情防控的物资班列,也是济南市开出的首趟援欧疫情防控的物资班列。

4月10日9时30分,75054次“齐鲁号”中欧班列驶出济南南站国储334处专用线,标志着“齐鲁号”济南至德国汉堡班列线正式运营。今年以来,班列装车持续增量,已累计开行343列。目前“齐鲁号”欧亚班列运营线路33条,可直达13个“一带一路”沿线国家的41个城市。

减少公路运输量,增加铁路运输量,是调整运输结构的应有之义。据“四减四增”工作专班统计,陆海联运、欧亚班列、国际航线等物流通航建设成效显著,铁路、空港、水港等物流枢纽建设有序推进,济南的欧亚班列开行数量占全省30%。航空货运发展成效显著,国际(地区)航线数量达到29条。

此外,在调整运输结构方面,济南加快推进使用新能源公交。目前中心城区新能源和清洁能源公交车占据总车数的89.6%。公共交通线网结构得到优化,公交机动化出行比例达到54.25%。

2020年,济南市铁路货运增量目标任务为50万吨,截至2019年,济南实际增量已达96万吨。

农业结构提质增效

位于济南市历城区彩石街道的老树峪村是曾经的贫困村,4年前,济南市生态环境局历城分局监察大队副大队长赵洪亮刚赴老树峪村履职第一书记的哪一年,农产品几乎是村里的唯一收入。赵洪亮请来80岁的资深土壤专家张洪全出谋划策。“这里拥有400年的小米种植历史,依然应该以小米为主。同时没有工业企业污染,完全可以发展绿色农业。”张洪全说,老树峪村最适合种植天然无公害的富硒小米。

去年9月,老树峪的谷子成熟了。通讯员王雷摄

老树峪富硒小米首试成功,2019年在天气干旱的情况下,依然收获2万斤,每斤较此前的普通小米多盈利5元多,生态效益和经济效益实现双丰收。与此同时,济南市生态环境局历城分局的土壤污染调查正在进行,环境监管网格员们深入田间地头,让村民放弃使用农药化肥,放弃使用不可降解的塑料薄膜,让守护每一寸净土的理念深入人心。

调整农业投入结构性调整,减少农药化肥使用量,增加有机肥使用量,是“四减四增”的一项重要内容。济南市先后在长清、济阳、商河等7个区县开展绿色农业示范区建设项目,创建示范区面积累计达到11.3万亩。所有农业区县实现测土配方施肥技术全覆盖,水肥一体化技术推广面积累计达到45.32万亩。

在天桥区,由区农业农村局与区直各相关部门联合成立的农药包装废弃物回收处理领导小组正在为做好浓药包装废弃物污染防治工作而奔走。《天桥区农药包装废弃物回收处理实施方案的通知》【2020】03号文印发,规定了农药包装废弃物回收流程及相关制度,规范了农药包装废弃物集中收驻点回收台账、清点单(农资店、办事处、农业农村局三方签字)、农资店农药包装废弃物回收台账、告农药经营者通知书、济南市天桥区农药包装废弃物回收宣传单、《农药管理条例》摘要等相关资料。

根据2020年的目标任务,济南市单位耕地面积化肥使用量要下降6%,实际在2019年下降率已达到10%。

调整“四个结构”,做到“四减四增”,既是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署的政治任务,也是推动济南市经济社会高质量发展、打好污染防治攻坚战的必然要求。济南市“四减四增”工作专班相关负责人表示,要深入推进“四减四增”工作,为开创济南市高质量发展新局面作出积极贡献。

编辑:孙鲁军